我市构建个体税收管理服务新模式
来源:慈溪日报
我市国地税合作推进个体税收社会化管理与服务改革创新以来，办税服务质效显著提升。
这项加强国地税业务协作、建立个体税收社会化管理与服务工作机制的改革创新全面展开，以2012年5月慈溪市人民政府印发的《关于进一步深化个体税收社会化管理与服务工作的实施意见》为标志节点。此前，国税部门会同地税部门从2009年9月开始进行了不断探索，并通过调研分析，提出了全面建立个体税收社会化管理与服务机制的工作建议，得到了市委、市政府的高度重视和大力支持。
谈到其运作途径和效果时，国地税相关负责人表示，这种“政府组织牵头、税务业务主导、部门支持配合、社会积极参与、财政经费保障、日常管理规范”的个体税收社会化管理与服务机制，有效地缓解了社会经济快速发展和税收征管能力相对不足、国地税两个部门之间协作机制不健全、纳税服务不到位的矛盾，实现了税法遵从度、纳税人满意度、国地税融合度和税务部门美誉度的有效提升。
围绕构建新运行模式的目标和举措，精心谋划，各司其职。由各镇（街道）保障国地税合署办公工作场所，在2012年9月底前完成了个体税收社会化管理与服务协会的组建以及办事机构的规范和调整、工作人员的优化配置等工作，全市18个镇（街道）统一建立了协会及“个办”工作机构。为实现国地税业务融合化、个体税收管理社会化、纳税服务规范化的三大目标，统一了国地税部分办税业务，优化纳税服务措施，提高税收征管效率，并形成完整的管理与服务体系，确定对起征点以上纳税人侧重于管理，对起征点以下的纳税人突出服务。
改革创新的核心是国地税管理服务业务深度整合。从2013年初开始，开发“个办”统一工作平台，经过完成软件测试、前期初始化和试点培训后，于2014年1月1日起全面推广应用。利用平台上线运行，各地“个办”大力理清因国、地税机构分设20年来形成的户籍登记差异和基础资料登记差异旧账，逐步统一户管、统一户管状态、统一户管定额，截至今年6月底统计，纳入“个办”工作平台的国地税共管户为67248户，户管一致率、状态一致率、定额一致率分别达到97.56%、 95.31%、 92.48%，目前，基本达到了国地税户管统一、信息采集统一、税收定额统一、征收方式统一、缴税账户统一、税收宣传统一。
深度整合推进深度融合，提高了税收征管质量。截至今年6月底，纳入“个办”协管的正常纳税户管已近7万户，在国家两次大规模上调小规模纳税人起征点的情况下， 2013年、2014年分别征收国、地税税费2.18亿元和2.55亿元，同比分别增长15.96%和16.97%。同时，推进税收优惠政策的落实到位，“个办”积极协助税务部门贯彻落实起征点调整和小微企业税收优惠政策，列入“个办”协管范围的个体工商户，2012-2014年仅享受增值税一项减免税分别达到6723万元、 7781万元和10617万元。
我市个体税收改革创新社会化管理与服务，在大幅提升国地税管理服务效率的同时，更给纳税人带来多重便利。“一户式”、“一站式”等管理与服务，既有效减少国、地税两局的重复劳动，又方便了纳税人，特别是根据工商信息，采用一次下户办事，上门集约开展税务登记证办理、提取税务登记办理资料、定额核定信息采集、缴款账户确认等“一站式”管理服务工作，还掌握了实际生产经营信息。以纳税需求为服务导向，税务部门在“个办”设置纳税人需求固定采集点，建立了以需求收集、分析识别、快速响应、跟踪推广为核心的纳税服务需求响应机制。
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