3000万“以奖代补”资金“四两拨千斤”
来源:慈溪日报
近日，国家农业部、财政部两部委公布获得“以奖代补”资金扶持的国家现代农业示范区名单，我市榜上有名，顺利成为国家项目承担单位，将连续三年获得财政部每年1000万元的“以奖代补”资金用于现代农业发展，共计3000万元。
据悉，为打造现代农业发展样板，探索中国特色新型农业现代化道路，财政部、农业部今年在国家现代农业示范区中扩大实施“以奖代补”政策范围。本次浙江省共有4个县（市、区）入选，除慈溪外，还有温岭、三门、吴兴。我市是全国第二批国家现代农业示范区，也是宁波市首个国家现代农业示范区，具有现代化水平高、产业有特色、改革基础好、资金整合力度大、主体实力强等优势。
“以奖代补”资金主要意义在于撬动地方资金，强化资源整合投入，以中央财政资金为引导，整合宁波、慈溪农业扶持资金统筹安排。2015年-2017年，申请中央“以奖代补”资金3000万元。其中，2015年整合财政资金6681万元（申请中央以奖代补资金1000万元，统筹整合宁波、慈溪资金近5000万元）。
据了解，“以奖代补”资金重点支持提升粮食综合产能、提高农业市场竞争力、农业可持续能力建设、强化集成技术的推广应用、金融保险保障体系建设等。我市加强现代农业产业体系建设，提出“一区一线四基地”的总体布局，确立四大功能区，以粮食生产为重点，明确发展出口蔬菜、名优水果、特色水产、花卉苗木、生态畜禽（蜂）五大主导产业，集中力量建设占地10万余亩的市级现代农业开发区，加快现代农业园区基础设施与产业项目落地与建设，积极实施“一线四基地”项目。加强现代生态循环农业体系建设，全面完成禁养区畜禽养殖场的关闭搬迁和宜、限养区“一场一策”生态治理；全面建成市病死畜禽集中无害化处理厂、镇（街道）病死畜禽收集点和规模养殖场（畜禽屠宰场）储存点，建立起畜禽养殖、屠宰加工等病死畜禽收集处理体系。推进农作物秸秆综合利用，推进农药化肥减量控害。积极探索由农药批发、零售单位对农药废弃包装物进行回收处置的新模式。
同时，“以奖代补”资金将加强现代农业经营体系建设，深化土地经营方式创新，全面实施家庭农场提升、合作社提质、新型农民壮大、社会化服务主体拓展等工程，推进“三位一体”合作经济体制创新，逐步发挥农合联在引领农民抱团发展中的作用。加强农产品质量安全体系建设，高标准建设农田基础设施，大力提倡集约化、规模化、区域化种植，完善农业生产技术标准体系建设，大力推行农业标准化，加强各类检测。强化农业保障体系建设，确立农业企业在科技创新中的主体地位，加强对企业科研实验室、人才培养等方面的政策支持，加大与宁波农科院等科研院所的科技合作力度，继续完善高校毕业生在农业生产领域就业创业政策，发展和壮大社会化农技推广队伍，进一步强化财政政策和金融政策的有效衔接，加强与银行金融机构合作，创新农业保险扶持政策，转变政策性农业保险从保成本、保大灾、保大户向保市场转变。
“希望通过国家‘以奖代补’的3000万元资金撬动地方更多资金投入发展农业，使农业基础设施进一步完善，科技保障进一步强化，综合生产能力大幅提高。”市农业局产业科工作人员说，农业生产力布局得到进一步优化，主导产业发展壮大，新兴产业加快发展，产业链逐步延伸和拓展；现代农业经营主体稳量提质，规模化、标准化、合作化发展有力推进；农产品质量安全和品牌建设进一步加强，绿色生态功能明显提升；农业现代化发展水平再上新台阶，在全国率先全面实现农业现代化，成为“菜篮子”产品重要供给区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发先行区、农业标准化样板区、生态农业示范区。
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