外向型农业经济发展面临三重困境
来源:慈溪日报
根据市农业局初步统计，今年1-8月我市农产品出口交货值1.73亿美元，同比下降4.5%。外向型农业经济扩面增效受阻，主要面临出口成本大幅上升、“高征低扣”仍未改观、政治和食品负面影响仍在发酵的三重困境。
据了解，外向型农业经济为推动我市农业经济发展和增长，以国际市场需求为导向，以扩大出口为中心，根据比较优势理论，积极参与国际分工和国际竞争。由于对国际市场的高度依赖，国际市场的变化决定着外向型经济的兴衰，受世界经济环境和国际市场波动等因素影响，我市外向型农业经济发展面临困境。
出口成本大幅上升。受土地流转费上涨、季节性劳动力用工紧张、汇率波动导致换汇成本增加以及今年新环保法实施、燃煤锅炉改造强势推进等因素影响，我市农产品出口成本大幅上升。如出口主导品种绿花菜，因政策原因导致全国种子暂停进口，造成每亩种子成本飙升50%以上，原料成本大幅上升；季节性用工愈发紧缺，毛豆摘工涨至0.35-0.4元/斤，占收购价的30%-40%。此外，近1/3宁波市级以上农业龙头企业涉及燃煤锅炉改造，必将引起企业环保设备投资大幅增加。
“高征低扣”仍未改观。目前，我国的农产品初加工企业主要原材料的购进普遍按13%的扣除率进行进项税抵扣，但在销售产品时则按17%的增值税率征收销项税，“高征低扣”使农产品加工企业多承受了4个百分点的增值税税负。而普通工业企业的进项税抵扣率和销项税征收率均为17%，这令原本就利润率较低的农产品加工企业处于不利境地。
政治和食品安全负面影响仍在发酵。我市农产品出口市场多元化取得较大进展，但日韩市场仍占有重要地位。一方面，由于中日关系“政冷经冷”持续，导致日本市场开拓困难。另一方面，虽然“上海福喜门事件”已过去一年多，但负面影响仍在国际市场发酵，特别是日韩市场消费者对中国农产品食品安全信心不足，导致日韩市场订单疲软。如永进冷冻食品有限公司订单同比下降四成，海通食品集团有限公司尽管出口额与去年同期基本持平，但单价降低，利润空间进一步压缩。
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