我市多举措推动小微企业 迈入“春天里”
来源:慈溪政府网
近年来，市委市政府高度重视小微企业培育发展工作，特别是去年以来，我市把“小微企业三年健康成长计划”作为加快调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，根据扶优汰劣、结构优化的原则，从准入机制、要素融合、科技支撑、主体升级等方面多维度入手，着力破解小微企业发展的结构性、素质性、体制性矛盾，打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，力促我市小微企业保持企稳向好的态势。
注重加强政策引导
一直以来，市委市政府高度关注小微企业发展，为进一步加强小微企业培育，引导其规范、有序发展，不断壮大企业规模，我市将推进“小微企业三年成长计划”作为我市“二次创业”和“稳增长、调结构、保任务”的重要内容，并成立由市长任组长、22个部门主要负责人为成员的工作领导小组，全面加强对小微企业工作的统筹规划和组织协调。
与此同时，我市在落实小微企业培育行动上也迅速有力，在宁波大市范围内率先出台《行动计划》，并在省里确定大力发展七大新兴产业的基础上，增加了医疗器械、新能源、新材料等三大产业，以实现我市小微企业从“低、散、弱”向“高、精、优”的跨越。
去年以来，进一步健全完善了工作机制。建立部门联席会议等工作机制和“市镇联动、部门互动”的工作体系；着手建立市、镇、部门联动的小微企业联合数据库、小微企业经济动态监测系统和成长服务平台。将小微企业发展纳入市政府对各镇（街道）目标管理考核，强化督查考核，定期对标对表，通报工作进展情况；并依托各种新闻媒体开展政策解读、专题报道，帮助企业了解政策、用好政策、用足政策。
全面完善服务体系
加大资金扶持。目前，我市已统筹安排各类支持小微企业发展资金超过2亿元，用于产业投资引导、科技型企业培育、新兴产业和传统产业技术改造补助、小微企业参展补助等，累计兑现小微企业财政奖补资金8786万元。推动普惠金融工程，授信金额2亿多元，涉及小微企业400余户；引进国开行资金，累计为我市中小企业批量贷款7300万元；引导保险公司开展小额保证保险业务，累计发放小额保证保险贷款1.5亿元；全面贯彻落实各项小微企业税费优惠政策，税收新政惠及面为100%。
狠抓商事改革。落实“五证合一、先照后证、一证一号”登记制度改革，试行简易注销程序，放宽名称核准条件，对复杂项目、重大项目、扶持项目等派专人负责、提前介入，充分发挥“网上注册厅”服务功能，积极推进登记注册便利化。2015年以来共发放五证合一营业执照8237份，新增十大新兴产业企业1196家，全市市场主体快速增长，继2014年突破10万户大关后，目前总户数达到12.7万户，市场主体总数居宁波首位。
强化平台服务。深入落实“上林英才”计划项目、孵化领军人才项目，加快推进慈溪留创园、“上林英才”创业园等创业孵化平台建设，突出“以企引企”强化招商引智，2015年底慈溪（含杭州湾新区）人才总量达到21.1万人，实质性落户领军人才项目70个，领军人才自身带来的创投资本和带动本地民营资本投入超过10亿元。专项安排200亩用地指标用于保障小微企业发展及配套设施建设，并做好空间换地工作，盘活厂房建筑面积35万平方米。积极建设面向小微企业的技术创新公共服务平台。目前我市已与国内10余家知名高校院所建立了战略合作关系，累计培育各级企业研发机构300余家，组织137家小微企业开展“双对接”活动。
推进企业转型升级
优化产业结构。2015年上半年，我市开展了合用场所专项整治行动，推动小餐饮、小服装鞋帽轻纺和沿街沿路小商铺等行业改造提升，倒逼“低小散”产业转型升级，给小微企业腾出发展空间。至今，关闭取缔“无证照、违建、住宿3人及以上、存在严重隐患”这四类合用场所4496家、强制拆除705家、整改验收合用场所17387家，引导5888家无照经营户办理营业执照。2015年共整治淘汰不达标、违法生产企业（作坊）429家。
推动主体升级。持续深化“个转企、企进规、规改股、股上市”工作，推动“个转企”工作重点由量增长转向质的提升，由阶段性任务转向长效机制建设，完成个转企374家，其中转公司244家；开展小微企业“机器换人”推进行动，实施“机器换人”技改项目267个，计划减人10000人，新增“规下”工业升“规上”185家；建立服务业进限工作协同机制，2015年新增“限下”批发零售、住宿餐饮业升“限上”69家，新增限上零售企业拉动全市社会消费品零售总额增长7.9个百分点；新增股份有限公司12家，推动小微企业到股权交易中心挂牌1家。
加速主体培育。实施创新型企业梯队培育工程，促进科技型小微企业快速发展。2015年新增科技型小微企业245家，目前我市已初步形成国家、省、宁波、慈溪四级创新型企业梯队，共有各类创新型企业400余家。大力实施品牌、质量、标准驱动战略，新增注册商标1625件，新增宁波市级以上名牌产品及著（知）名商标36件，宁波市级以上商标、名牌总数位居浙江省前列。着力培育壮大服务经济，推动城区四大现代服务业集聚区建设，慈溪家电馆实现全网销售，我市入围淘宝“中国质造”20个核心产业带，成为省电子商务示范市。
今天小微企，明天擎天柱。相信在我市多方联合“啃硬骨头”的过程中，有利因素让人振奋，制约问题正在突围突破，越来越好的创业环境更将点燃大众创业、万众创新的激情之火，大批小微企业也会走进发展的春天。
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