放宽市场准入条件 激发小微企业活力
来源:慈溪政府网
批制度改革已成为市市场监管部门推进职能转变的重头戏。近年来，市市场监管部门发挥登记职能，优化准入服务，简化登记注册程序，在依法行政与主动服务中寻求最佳结合点，积极帮助培育并引导小微企业健康发展。
降低准入、退出门槛，努力引导市场主体平民化。2014年3月起，全面落实注册资本认缴登记改革，截至目前已办理7121户。2014年8月起，落实“先照后证”改革，截至目前已办理“先照后证”10022户。2015年1月，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，至今已登记集中办公企业13户、一照多址22户、筹建登记19户，架空层登记107户。2015年6月1日起实行企业简易注销，至今已办理182户。同年11月15日起实行个体工商户简易注销，至今已办理1034户。2015年10月8日起，全面实施“五证合一”登记制度，至今已发放五证合一新版营业执照9909份。2016年2月，试行营业执照等9项证照的寄递服务，实现“快递到家”。
下放登记权限，努力实现公共服务均等化。去年，我市推行“局所企业登记一体化”模式，按照就近方便原则，通过部分注册登记事项基层窗口分散受理、审批科室“无纸化、零时差”审核的方式，实施局所企业登记一体化，基层注册窗口就地办理营业执照率超80%。2015年6月，实现个体注册厅各镇（街道）全覆盖。
优化审批流程，努力落实注册登记集约化。推行“一人直接核准制”，即由“一人办理，全程服务”，实现从受理到核准的“一手清”，至今受理逾850件。推行“容缺受理”制度，对提交材料中含轻微影响语义理解的错别字、未盖章确认的复印件等非关键性材料缺失或有误的申请件，窗口先行完成预先受理和审查程序，待材料补正后即时办结登记。至今共受理逾1300件。推行“3个工作日”办结制，该项举措每年可为我市注册窗口和办事群众节约时间3000个工作日以上。
创新服务方式，努力推进登记服务网络化。2012年，推出“红盾U盘”登记特色服务，罗列了所需材料目录、自备文书的参考文本和表格填写格式，迄今使用量已突破6000人次。2013年，全面开展网上登记及指导服务，充分发挥“网上注册厅”功能。2014年开设登记自助专窗，与注册登记QQ群紧密结合起来，拷贝或以电邮发送文书样本超5000人次，在线回复提问逾700人次。
落实行政事业性收费政策，切实减轻企业负担。2013年1月1日起，免征企业和个体户注册登记费，2015年1月1日起，取消企业和个体户注册登记费。2016年3月5日起，对工业产品生产许可证质量检验检测费按标准降低30%、生产企业强制检定计量器具检定费按标准降低30%收费，执行时间暂定一年。
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