新兴市场贸易壁垒渐严我市出口企业亟待关注
来源:慈溪政府网
近日，我市一家企业出口土耳其的一批文具因颜料托盘中的化学物质含量不符合该国标准要求而被实施退货。据悉，土耳其在经济文化上采取“脱亚入欧”政策后，进口监管也基本直接采纳欧盟要求。随着土耳其对进口产品的监管更趋严格，慈溪出口企业多次在土耳其“碰壁”，相关企业不得不调整产品、市场结构，以期在土耳其市场重获竞争优势。
近年来，欧美发达国家经济增长趋缓，外需持续低迷，对我市出口带来较大影响。在发达经济体出口普遍疲软的背景下，以发展中国家为主的新兴市场潜力凸显，慈溪出口企业逐渐将新兴市场视作为出口增长重要支撑力。随着消费水平提高，新兴市场国家对进口产品的质量要求逐渐趋严，各类技术法规和标准频频出台，这对我市外贸产业发展造成了不容轻视的影响，开拓新兴市场的企业在这些地区的国家贸易保护措施下频频“受伤”。
业内人士指出，新兴市场贸易技术措施日益严苛，已经成为慈溪出口企业不得不面对的一道坎。相关企业应重视新兴市场不断出台的技术贸易壁垒，以当年开拓欧美市场的经历为参照，积极提升企业竞争能力，以优质的产品向中高端市场升级发展，以此塑造慈溪制造在新兴市场的持续优势。
传统行业遭遇
严苛贸易壁垒
近日，慈溪一家出口饮水机企业的负责人主动找到检验检疫局了解埃及新规的具体内容。该企业一批货物已生产完毕，但却因不了解新规要求不敢发货。工作人员向企业详细解读了新规的要求、涵盖商品范围以及注册过程的注意事项，最终让企业吃下了定心丸，及时与客户进行了沟通，保证了订单的顺利履行。
据介绍，新兴市场泛指相对于成熟或发达市场而言目前正处于发展中的国家、地区或某一经济体，如被称为“金砖四国”的中国、印度、俄罗斯、巴西以及后来兴起的南非、土耳其等。
自2008年以来，接踵而至的金融危机、欧债危机让慈溪企业不得不调整市场结构，很多出口企业摆脱以往以欧美市场为中心的发展格局，实施多元化市场发展战略，尝试进军中东、东欧、金砖四国等新兴市场体，这也为出口企业找到了新的发展空间，并一度带动慈溪出口贸易快速发展。然而，随着后危机时代的到来，“慈溪制造”对新兴市场的出口形势更趋复杂。
受贸易总量影响，技术性贸易壁垒对我市企业出口影响较大的国家依旧是欧盟和美国，但不容忽视的是，新兴市场紧跟发达国家，措施数量和严苛程度逐渐呈现后来居上态势。近期以印度、巴西、埃及、厄瓜多尔等为代表的新兴经济体国家还密集出台了多项贸易壁垒及限制措施，包括设立严格繁复的技术标准、出台进口限制规定、反倾销等，这一系列限制措施的出台，对我市出口企业持续开拓新兴市场带来了深远的影响。
今年3月17日埃及开始实施进口管制新规，要求出口企业预先在埃主管部门注册并提交质量管理、环境体系等各种企业认证并同意接受埃及核查，否则就会被海关扣留或退运，严苛要求已导致我市不少小微企业放弃埃及市场。
业内人士分析指出，在全球经济复苏缓慢的背景下，我国企业采取的市场多元化战略使得出口重点逐渐往新兴市场转移，无形中加大了新兴经济体国家的经济压力。而且近年来，中国和多数新兴经济体国家由于经济发展程度相似，彼此之间的竞争关系也越来越激烈。因此，随着全球贸易的发展，慈溪出口机电、纺织服装等传统优势行业将遭遇来自新兴市场更为严苛的贸易壁垒。另外，随着我国“一带一路”战略的推进，我市与沿线国家的贸易量将日益增加，技术性贸易壁垒问题也将日益凸显。
安全卫生环保
成为壁垒焦点
从技术壁垒动态来看，“安全、卫生、环保、预检验”成为新兴市场技术壁垒的关注焦点。我市涉及能效控制和电气安全的电子电器、与食品安全相关的食品接触材料，以及包括玩具在内的儿童用品等敏感产品更成为技术壁垒的主要对象。
据统计，2016年1-4月中东、东盟、南美等新兴市场国家以“保护消费者”和“环境保护”为关键词发布的技术贸易措施通报达到57例。新规频出不但提高了市场门槛，也增加了企业成本。据我市一家洗衣机制造企业相关负责人介绍，以出口中东洗衣机为例，沙特2015年实施新版洗衣机能效标准SASO2692，要求最低能效不低于4级，而重新认证每个型号仅检测费就超过万元，且证书有效期仅为1年，使出口企业疲于应对。
由于新兴市场国家商品进口需求大，低价商品也大量涌入，质量不容乐观。限于经济和技术水平，依托第三方检验机构或出口国权威部门对商品实施装运前“预检验”成为各国加强进口管控的首要选择。非洲的埃及、尼日利亚、肯尼亚以及中东的沙特阿拉伯等国均对不同商品实施“装运前检验”等措施。
对慈溪出口企业来言，此类“预检验”通常要求企业在货物装箱前进行，一旦装船启运，就难以补办，企业需密切关注进口国的具体政策要求，提前做好应对，否则货物到港就可能面临罚款、没收等强制措施，造成巨大损失。
面对不断趋紧的技术壁垒，慈溪出口企业在开拓市场的同时一直在积极应对。中东一直是我市部分家电龙头企业的重要海外市场，沙特近年来仿效发达国家陆续出台的能效标准要求成为我市出口企业难以回避的技术门槛。金帅集团、韩电集团、浪木集团等企业始终高度重视国外技术壁垒的跟踪应对，并与国外客户以及检验检疫等机构保持沟通，从而实现了第一时间获取国外官方认可的能效测试认证等证书，并根据新要求不断开发适合中东市场的冰箱、洗衣机等产品，为企业市场发展赢得了先机。
出口企业陈旧
观念亟需改变
由于发达国家技术优势明显，在质量管控上成效显著，而新兴市场国家则缺乏相应的能力和投入，在制定法规和标准的过程中通常倾向于直接引用或参照欧美要求。因此，出口企业务必要改变“新兴市场要求不高”的旧观念，高度重视新兴市场的技术壁垒应对工作。
业内人士指出，在应对新兴市场贸易技术壁垒时，慈溪出口企业在外贸活动中要切实提高法律意识和风险防范意识，严格执行进口国的注册备案和检验检测等管理要求，避免因小失大。同时，将提高产品质量作为转型契机，从设计开发、原料和零部件选择、生产管理及检验检测等环节入手，提升质量管理水平。业界人士表示，欧美是全球技术贸易壁垒的风向标，也是发展中国家制定技术法规和标准的主要参考，我市具备条件的企业和协会应与相关机构和部门积极开展技术贸易壁垒应对合作，加强对欧美技术法规的研究，掌握市场先机。
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