实施人才发展新政策 打造人才集聚新高地
来源:慈溪外经贸
市第十四次党代会确立了建设创新活力之城美丽幸福慈溪奋斗目标，并把创新驱动作为首位战略。创新驱动核心是人才，近日，《中共慈溪市委 慈溪市人民政府关于实施人才发展新政策建设人才新高地的意见》（以下简称“人才新政”）出台了，这是我市进一步深化实施人才优先发展战略、加快实现发展动能转换的现实之举，更是我市在新一轮发展中先人一步、快人一拍的长远之策。
市委人才办负责人接受采访时表示，制订慈溪人才发展新政是市第十四次党代会确定的一项重点任务，人才新政制订充分吸收了前期调研成果，学习借鉴了其他地区人才体制机制和政策创新的相关经验，集思广益，凝心聚力，必将为我市在更高水平上全面建成小康社会、建设长三角区域性中心城市提供强有力的人才支撑和智力保障。
因势而谋 把握趋势强引领
随着新一轮科技革命和产业变革的不断深入，人才资源的争夺日趋激烈。因此，这次人才新政制订，无论是贯彻上级关于人才发展体制机制和政策创新要求，还是保持我市人才政策竞争力、激发我市经济社会转型发展新动能迫切需要来说，都势在必行，正当其时。
从上级层面看，中央、省先后出台关于深化人才发展体制机制改革的意见，并且相继出台一系列实施细则，将人才体制机制改革向纵深推进。宁波更是出台了“25条新政”，计划五年新增5个亿，在九大方面创新突破，力度之大前所未有。
从区域人才环境看，近年来，从省外的北上广等一线城市到宁波大市内其他县（市）区，纷纷出台人才新政、加大人才投入，人才竞争日益白热化。
从我市实体经济需求看，当前我市实体经济已形成较好的基础，工业综合水平走在全省前列，但由于受国内外宏观经济环境影响及自身经济结构性、素质性矛盾制约，实体经济整体效益质量不高，“低小散”产业特征明显，激发我市经济社会转型发展新动能，必须牢牢抓住发展第一要务，人才第一要素。
应势而动 聚焦短板破难题
以问题导向创新突破，补短板再造人才发展优势。因势而动，人才新政分七大块29条，重点破解以下六方面问题。
创新突破点一：着力破解高端人才引育吸引力不足的问题。随着各地纷纷出台针对高端人才的多种高额度奖励政策，人才争夺日趋激烈。因此，新政重点强化了三方面的高端人才引育政策。一是明确入选上级人才计划的人才和团队，可以不经评审，直接给予相应的配套支持。二是实施上林英才升级版，以更大力度引进集聚我市新兴产业培育亟需的创业创新领军人才。三是明确高层次人才全职来慈创业补助、海外工程师津贴奖励、飞地建设等政策，实现高端人才引育的多种方式。
创新突破点二：着力破解企业引才用才主体作用发挥不够的问题。为进一步激发企业引才用才主体意识，明确企业引才用才的导向，新政设计了以下五方面的政策：一是探索实行以薪酬为主要依据的企业人才评价办法。二是明确对现行评价方式难以界定的“偏才”“专才”，经市或镇街人才工作领导小组认定，可享受相应政策。三是明确继续以事业招考的形式选聘紧缺人才到企业培养锻炼。四是对新引进到企业工作的本科及以上学历人才给予普惠性的津贴补助。五是首次系统明确“工匠”人才的奖励政策。
创新突破点三：着力破解人才结构性短板的问题。针对经济转型发展过程中新经济高速发展的趋势以及人才队伍综合性结构的构成需要，新政重点设计了两方面政策。一是实施“泛上林英才”计划，重点引育城市经济发展亟需的高层次人才。二是推进新一轮115人才工程，培养集聚现代企业经营管理及教育、卫生、农业等专业人才队伍中的优秀拔尖人才。
创新突破点四：着力破解人才承载平台能级不足的问题。针对我市缺乏大企业、大平台以及高能级孵化载体这一短板，新政提出构建更加完备的平台体系。一是积极引进高水平科研院所和高能级科技创新平台。二是推进“上林英才”链式平台建设，发挥宁波美国创新孵化器离岸孵化功能。三是培育打造市场力量主导的众创空间。四是继续保留对院士工作站、博士后工作站的资助政策，同时新增学会服务站资助条款。
创新突破点五：着力破解人才服务体系薄弱的问题。新政重新梳理完善了人才系列服务政策，提出深化推进“店小二式”服务和“一站式”代办服务，探索引进社会力量提供“专业化”“个性化”的服务。特别是针对企业呼声较高的不能以学历（职称）来认定的企业骨干人才，对其子女入学问题，新政进行了探索破题。
创新突破点六：着力破解人才政策分散问题。原有人才政策散布在相关各个部门之中，没有很好的集成起来。新政除了对原有的人才奖励政策进行梳理整合，还将一些涉及科技、经信等部门，并且跟人才紧密度较高的产业政策进行总规式集成，体现更大的政策力度和优势，同时也便于各类人才知晓查询。
顺势而为 精准发力抓落实
精准发力抓落实，建立健全人才优先发展的保障机制，人才新政强调要义是完善党管人才工作格局。要发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责。改进党管人才方式方法，完善市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、分工负责，社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。29项措施涉及到的有关部门和单位要加强协同，按照任务分工，积极主动作为，抓紧制定配套措施，明确时间表和路线图，确定责任领导和具体责任人，确保各项措施得以落实。
建立健全人才优先发展的保障机制，人才新政指出，要完善党政领导联系人才制度，市、镇街、产业平台党政领导班子成员每人联系1名以上优秀人才，定期听取意见建议，帮助解决人才实际问题。还要积极推进人才管理体制改革。转变政府人才管理职能，推动人才管理部门简政放权，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中行政审批和收费事项。大力发展专业性、行业性人才市场，构建统一、开放人才市场体系，完善人才供求、价格和竞争机制。
实施人才发展新政策，慈溪打造人才集聚新高地进行时，重塑经济发展新辉煌满怀新期待。
中国机电产品进出口商会 电话：010-58280744
京ICP备11002874号-14|京公网安备110105010864