慈溪高质量开展制造业全域产业治理
来源:慈溪市人民政府网站
2021年以来，我市深化“腾笼换鸟”全域产业治理行动，夯实制造业高质量发展基础。至今年8月底，累计实施产业治理项目61个，整治提升“三类企业”2427家，改造提升低效用地4202亩。2021年浙江省制造业高质量发展综合评价指数我市居全省第2位，荣获2021年度省制造业高质量发展示范县（市、区）创建优秀单位。
针对我市中小企业主体多、产业空间布局散、亩均产出效益低等短板，市委市政府高度重视制造业全域产业治理。2021年，我市出台了《加快推进制造业全域产业治理促进高质量发展的指导意见》，吹响了制造业全域产业治理集结号。今年以来，新一届市委市政府高度重视制造业全域产业治理，深入开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动，相继出台了《慈溪市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2025年）》《慈溪市工业用地项目全生命周期管理实施意见》。今年上半年，建立“腾笼换鸟”产业治理“1+4+8+18”方案体系，即形成一个攻坚行动总方案和四大攻坚行动子方案、8个市级部门专项行动方案，由18个镇（街道、园区）作为推进主体，实施“一行业一方案”“一镇一方案”专项整治提升方案。此外，还分别出台了2022年慈溪市服装（童装）、拖鞋、减压阀、废塑料再生利用行业整治淘汰专项行动实施方案。
突出实效导向，优化分类分级推进机制。在2021年各镇（街道、园区）、相关职能部门开展制造业全域产业治理基础上，今年将产业治理赛业绩作为市委“比作风、赛业绩”活动的报表之一，每季度对各镇（街道）和部门进展进行晾晒排名。到今年8月底已完成“三类”企业整治提升1521家，盘活低效工业用地1618亩。
突出效益导向，深化“亩均论英雄”改革。强化政策示范引导，实施企业“上规、上市、上云、上榜”等“四上”行动，我市列入省八个新智造区域试点之一，累计列入国家“专精特新”中小企业34家，居宁波第2位。强化全生命周期管理，出台工业用地项目全生命周期管理实施意见，首批12个“标准地”拟供地工业项目预期亩均投资强度、亩均产值、亩均税收较以往有了明显提升。深化亩均论英雄评价，实现规下企业调查和评价全覆盖，6家企业列入省 “亩均论英雄”行业领跑者名单，出台促进资源要素优化配置实施办法，进一步加强用地、用能、财政激励等方面的倒逼促进运用。
突出集约导向，优化产业空间布局。整合提升产业平台建设，慈溪智能家电高新技术产业园区列入省级高新技术产业园区创建名单，滨海区四期区块谋划新材料“万亩千亿”产业平台建设，滨海区获评浙江省制造业四星级园区，高新区高端装备产业园列入宁波市级特色产业园。因地制宜、采用多种开发模式，打造多元主体、层次丰富、梯次升级小微企业园体系，现有省认定小微企业园区17个，其中生产制造类小微企业园11个，居宁波首位。启动老旧工业区块改造提升攻坚行动计划，今年已启动改造新浦敦和工业园等24个区块，拆除及重建（闲置盘活）企业121家、建筑面积37.2万平方米，计划新建厂房140.3万平方米。
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