改革大突破，重塑高质量发展空间
来源:慈溪市人民政府网站
以空间大重塑牵引制造业发展大变革，加快提升宁波北部智造名城硬核实力。这两年，伴随慈溪经济转型升级和城市能级提升的节奏，我市深化“腾笼换鸟”全域产业治理行动，夯实制造业高质量发展基础。
创慈溪速度，树浙江标杆。通过全面实施“腾笼换鸟”产业治理、工业用地全生命周期管理、亩均论英雄改革和老旧工业区块改造，产业转型升级和产业提质成效明显。我市获得2022年度省“亩均论英雄”先进集体，滨海区获得国家级绿色园区、省制造业四星级园区称号，智能家电高新技术产业园区列入省级高新技术产业园区创建名单。
针对我市中小企业主体多、产业空间布局散、亩均产出效益低等短板，市委市政府高度重视制造业全域产业治理。2021年，我市出台了《加快推进制造业全域产业治理促进高质量发展的指导意见》，去年以来，深入开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动，建立了“腾笼换鸟”产业治理“1+4+8+18”方案体系，即形成一个攻坚行动总方案和四大攻坚行动子方案、八个市级部门专项行动方案，由18个镇（街道、园区）作为推进主体，实施“一行业一方案”“一镇一方案”专项整治提升方案。此外，还分别出台了2022年慈溪市服装（童装）、拖鞋、减压阀、废塑料再生利用行业整治提升等专项行动实施方案。
超前谋划，大胆突破当先锋。打好组合拳，探索新模式，走出新路子。以空间变革带动产品创新、产业升级，一举将10年“沉睡资产”变为“增收活水”。新浦敦和循环经济产业园改造区块，引进国企参与首个老旧工业园区改造提升工作，奏响“破旧赋新”交响乐。招商引进的慈溪交通新材料养护研发基地项目占地31.8亩，去年8月投入试生产运行。今年来产值逐月上升，上半年预计可超亿元。
观海卫东山头、五里村级园区改造提升项目分别实现厂房主体结顶、厂房主体施工，预计今年10月和12月可分别竣工。其中，五里区块内40亩改造用地目标初步显示三大提升效应：产业将由“低小散乱污”的小五金、汽车维修等，提升为区域经济配套的智能家电、电源连接器等重点产业链；容积率提升近5倍；村级集体产权收益预计由120余万元提升至1200余万元。
创新模式，镇域治理多亮点。白沙路街道通过老旧工业区块改造，打造传统产业数字化改造提升样板。先行启动61.52亩的原神鹰破产区块改造，投资2.1亿元进行整体拆除式改造，新建标准厂房和宿舍楼。投入2000余万元，打造宁波市级数字化示范车间，改造完成后，将全面实现场地标准化、厂房数字化、消防智能化、能耗低碳化、厂区公园化和生活数字化，年开票销售有望超过4亿元。
突出集约导向，破解“低散乱污”顽疾，优化产业空间布局。因地制宜、采用多种开发模式，打造多元主体、层次丰富、梯次升级小微企业园体系。加大“三类企业”（散乱污企业、高耗低效企业、产能落后淘汰企业）整治提升力度，共整治提升“三类企业”2476家，新进规企业186家，出清高耗低效企业305家。已拥有省认定生产制造类小微企业园12个，并列宁波第一。现集聚小微企业超1000家的环杭州湾（慈星）智能产业园，被评为省五星级小微企业园。
突出效益导向，深化“亩均论英雄”改革。多维度深化“亩均论英雄”改革迭代创新，2022年市本级规上亩均税收（实缴）27.8万元，增速7.3%，增速列宁波第二。率先在宁波县（市、区）中出台工业用地项目全生命周期管理制度，重塑工业用地配置新机制。
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