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新浦改革争先奏响强村富民最强音

来源:慈溪市人民政府网站 时间:2023-07-12 00:00:00

擦亮新浦西大门,整体谋划显初效。新浦镇五塘南村多措并举强村富民,发挥葡萄产业优势,与西部组团片区各村合作开发特色农业项目,投资420余万元完成村庄梳理式改造……面对短短一年的蝶变,村支书冯旭松接受采访时无比感慨:“思路一变天地宽,在镇里‘强村’公司的统筹谋划下,依靠实干巧干,发展前景更好。”

按下改革创新“快进键”,奏响强村富民“最强音”。近两年来,新浦镇以农村资产、资源、资金“三资”创新重塑为破题村级集体经济发展的关键核心,实施“扩中”“提低”行动,通过政府转变管理模式,村级转变发展思路,农民转变产业提升,多渠道振兴乡村产业,壮大村级集体经济。在去年所有行政村经营性收入增速60.65%位居全市第一的基础上,今年上半年全镇所有行政村经营性收入达1340万元,同比增幅68.11%,再次位居全市第一。新浦镇党委书记李建赞接受采访时表示:“强村富民破题村级集体经济发展,组织‘强大脑’是灵魂,项目谋划为创新‘强引擎’,要素集聚为发展‘强保障’。”

转变政府管理模式,谋划建立强村公司。试点出台《新浦镇推进镇村联营共富公司培育方案》,规定镇资产经营公司对共富公司及子公司的经营方针、投资计划具有决定权,由共富公司牵头商定片区运营模式、资产增值、效益分红等事宜。通过镇资产经营公司提供启动资金、村出资入股,在全市率先成立镇村联营共富公司,开展项目共建。下设若干个片区共富子公司,形成村集体经济持续性增收项目。其中全域海韵海涂开发等3个子公司通过实体化运营产生1000余万元/年的实际效益,还在谋划建立西部葡萄农业服务公司等3个子公司,加快实现共同富裕。

建立多元服务体系,强化要素资源保障。该镇在土地盘活、资金补助、项目建设方面加大共富公司支持力度。以全域产业治理为抓手,改造、提升闲置低效工业地块800余亩,为片区项目招引提供先行支撑;会同慈溪农商行推出“强村共富贷”,按基准利率给予项目启动村最高1000万元贷款。探索龙头带动、产业链条、飞地抱团、项目牵引等4种联建联营模式,实现共富公司覆盖所有村。

最强大脑谋划发展强引擎,转变村级发展思路,正实现由单打独斗向抱团合作、由单一模式向多元模式、由粗放经营向集聚集约、由内生自发向开放合作、由重物质向物质精神“两手抓”五大转变,释放项目推进“最优解”。

树立低效地改造“慈溪样板”,北部交通新材料建设共富子公司探索实施“国企助力乡村发展”模式,首批引进的慈溪交通新材料养护研发基地项目由浙江交工集团等国企深度参与开发,年度完成投资约6400万元,年产25万吨沥青混合料。今年来产值逐月上升,预计可超亿元。另一“小灵拆”新能源汽车拆解项目,由浙江瑞科资源循环、慈溪工投集团联合投资5000万元。今年6月投产以来,进展如期,预计年产值可超亿元。

创新“存量消化+规范管理+升级投资”的运营模式,激活“沉睡”资产,提升“三资”处置效率,为乡村振兴赋能加码。东部经济项目培育发展公司项目取得突破性进展,一期建设的工业用地已完成租赁权拍卖,片区村可获得年租金超240万元,二期将于下半年开工建设。西部新型葡萄产业培育片区4个行政村已于今年初明确股份比例,共同投资冷库等农业设施,日均增加收购量超30吨。该镇多次与宁波供销集团、慈溪农合联协商,目标合力打造市域北部果蔬交易市场,“千亩畈”意向引入新型农业经营主体4家,预计可实现投资超3000万元,现已有1家签订合作协议。

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