关于做好2011年有序用电工作的通知
来源:慈溪人民政府网
各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
为全面贯彻落实科学发展观，维护稳定的供用电秩序，确保电网安全运行，确保城乡居民生活用电和重要部门、单位用电，确保企业生产有序用电，促进经济社会健康、平稳、较快发展，现就做好今年全市电网有序用电工作通知如下：
一、基本原则
坚持“统筹兼顾、确保重点”、“先生活、后生产”、“限得下、用得上”、“差别化”的有序用电基本原则，分级控制，镇级负责，按块（线）管理，并依据国家节能降耗政策，应先安排高能耗企业错避峰让电，做到“错峰不拉线、力争不拉电”，努力保障全市经济正常运行、社会和谐安定。
二、供用电形势预测分析
（一）根据省经信委、省电力公司今年电力电量平衡分析，今年全省将呈现全年缺电局面，尤其是在当前省内多台发电机组因故障和检修等因素停机，还有部分机组因燃油、天然气不足导致出力不足，省内新增发电容量较少，且省外购电受到影响而减少，全省近期供电能力将持续下降。目前我市最高用电负荷已达150万千瓦，高峰时段（8:00—17:00）最大电力缺口30至40万千瓦，供用电形势十分严峻。
（二）今年供用电呈现以下特点：电源性缺电、持续时段性缺电将长期存在。近期全省用电需求居高不下，已相继启动了有序用电B、C、D级缺电响应，且仍将持续。随着夏季空调负荷的增加，用电形势更加严竣，会出现全天候缺电局面。预计我市夏季用电最大电力缺口在50万千瓦以上，如果遇到持续高温、发电机组故障、外购电减少等因素，缺口将进一步加大。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地各有关部门要切实提高对有序用电工作的认识，健全有序用电组织，结合电网供用电形势的新变化，结合我市有序用电工作新的特点，切实履行职责，扎扎实实落实各项措施，认真执行好企业错避峰方案，在巩固以往有效做法的基础上，加强电力需求侧管理指导，完善有序用电方案和各项措施，合理调配好电力资源，切实做到有序用电、科学用电、节约用电。
（二）强化属地负责制。以各镇、街道（工业区）为责任主体，按照当日用电分配指标控制电力负荷。控制原则：遵循“有多少、供多少，缺多少、错（限）多少”的原则。实施“谁超限谁”，以确保全市供用电秩序稳定。要求各地有序用电组织督促辖区内工商企业错避峰用电，按照“四定”原则（定企业、定设备、定负荷、定时间）执行错避峰措施，削峰填谷，避免拉电。各地要会同当地供电（营业）所根据电力缺口等级预先安排好各个缺电等级下的错避峰企业轮次和用电负荷（全市按五轮安排），按需及时启动相应的应对措施。错避峰负荷指标分配原则：与去年上半年及今年各区块实际用电负荷所占比率相结合，综合考虑电量及区域经济发展现状，由市经济发展局、供电局初步编制分配比率方案，报市有序用电领导小组审定。各地具体指标由市三电办另行下发。
（三）实行“差别化错避峰”原则。对单位电耗产出低的企业应先予错避峰限电，上两年未完成节能目标的企业应先予错避峰限电，以及非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、水泥、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、纺织业（含人造毛皮、毛绒制造业）、造纸及纸制品业等八大高耗能行业应先予错避峰限电，同时暂停这些企业的变压器扩产增容审批手续。
（四）强化监测控制。非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、水泥、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、纺织业（含人造毛皮、毛绒制造业）、造纸及纸制品业等八大高耗能行业全部企业要在4月份完成安装电力负荷监控装置，充分发挥电力负荷监控装置作用，加强运行维护监测、督促相关用户严格履行有序用电义务，对不按要求执行错避峰用户，实行停电措施。
（五）加强配合协调。各地各部门要树立“全市一盘棋”的思想，各司其职、通力协作，自觉服从市有序用电领导小组的统一领导、统一调度。中心城区用户的各主管部门要服从三个街道的统一安排、统一协调，并积极做好对下属企业的用电监管工作；各机关、事业单位要严格按照有序用电分级响应的要求，自觉做好本单位的限电、节电工作。
（六）加强宣传沟通。供电部门要及时公布有序用电的计划安排，每天通报有序用电信息，各地各有关部门要采取多种形式，主动向广大群众和用户做好宣传解释工作，深入企业，细致地做好思想工作，使其主动承担社会责任和义务，并切实做到安全用电、科学用电。同时，继续组织开展节能节电活动，优化企业用电方案，大力宣传节约用电对缓解电力紧张、保障经济发展和满足人民群众生活需要的重要意义，营造“群策群力、共度难关”的良好氛围。
（七）加强考核管理。为切实推进今年有序用电工作，市政府对各地有序用电管理工作实行考核。考核主要内容为组织领导机构、管理队伍、安全生产及社会稳定、差别化错避峰、停机不停线情况及制约条件等五个方面（具体考核细则由市三电办负责制定下发）。各地要落实人员和资金，明确任务，按线专管，统一负责做好本区域内的有序用电工作，杜绝出现“随超随拉”、“无为而治”的无序状况，要高度重视城乡居民生活用电保障工作，按照“以人为本、执政为民”的要求，切实维护好城乡居民的正常生活用电秩序。对因有序用电管理不力、措施不当而造成多次拉闸限电，当地群众反映强烈的地区，要予以通报批评，并责令限期整改，尽最大可能确保城乡居民生活用电；各地及有关部门要严格按照全市有序用电计划，对所属企业加强监管；财税、金融、报关（检）等结算系统，以及重要市政公共设施的主管部门要制定相应的应急预案，尤其针对今年用电特点，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和快速处理能力，确保经济和社会秩序的稳定。同时，要齐抓共管加快电网建设，畅通电力输送渠道，严格执行国家有关安全生产的各项规定，切实加强电力运行安全管理，加强电力设备的检修、维护工作，制定好各类事故预案，保证电网安全稳定运行。
附件：慈溪电网缺电等级及应对预案
二○一一年四月七日
主题词：能源 电力 通知
抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院、
检察院，各人民团体、民主党派。
慈溪市人民政府办公室 2011年4月7日印发
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