一块“标准地”推动慈溪智造提档升级
来源:慈溪市人民政府网站
“项目早落地、早施工，就意味着能早投产，确保投资早日取得实效，达成企业和园区‘双赢’局面。”浙江普锐新材料有限公司年产800万套液晶显示器金属支架及升降桌生产线项目办理用地手续的负责人林虎挺说，原来从拿地到完成整个审批流程需要3到4个月，实行“标准地”项目全生命周期管理后，打通了项目评估、备案审批、开工建设、竣工验收、项目竣工后评价等各环节链条，在闭环管理中大大缩短了企业办事时间，加快重点项目落地。
这是我市深化工业用地出让“标准地”改革，提高土地资源节约集约利用水平，加快推动产业提档升级的一个缩影。所谓工业用地“标准地”出让，是指在完成区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、容积率、亩均税收等一系列标准进行出让的建设用地。企业拿地后完成告知承诺后即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。
2018年，我市启动工业项目“标准地”改革试点，2022年8月在新增工业用地中推行工业用地项目全生命周期管理，按照“事前做评价定标准、事中作承诺优服务、事后定政策强监管”的原则，实现“标准地”成交即发证、拿地即开工、竣工即登记。“我们按照‘扶大、扶优、扶强’的原则，把好产业项目准入关和空间布局优化关，拉高新供‘标准地’准入指标，推动土地资源要素向高端产业和优质企业集聚，加快工业经济提档升级。”市经信局相关负责人表示。
据悉，今年以来，我市抢抓智能电气产业集群列入省“415X”先进制造业集群协同区、高端磁性材料群列入第二批省“新星”产业群新机遇，优先保障产值10亿元以上大企业、上市（拟上市）企业、百强企业和战略性新兴产业类重大招商引资项目用地，以及慈溪滨海经济开发区、慈溪智能家电高新技术产业园区等重点产业园发展空间，加快形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、特色错位竞争的产业平台发展格局。
“深化工业‘标准地’改革，要做到资源配置‘能优则优’、用地潜力‘能挖就挖’、要素保障‘能保必保’、审批环节‘能简尽简’。”市自然资源规划局相关负责人说，在实现新增工业用地全覆盖的基础上，我市也将存量工业用地纳入了全生命周期管理，在市场化转让、司法处置以及存量工业用地所在企业股东股权转让等方面引入“标准地”，并按照依法依规、特事特办的原则，开通重大项目绿色审批通道，适当放宽工业项目审批范围，鼓励产业前景好和亩均效益高的成长型企业升级提质。
在土地资源配置方面，我市创新“统一规划、分期供地”的出让模式，根据项目的投资额度、生产规模等情况，按需配置用地规模、设置弹性出让年限、提高容积率等用地要求，今年以来，已成功完成萃锦半导体项目等11宗、555亩工业用地项目“标准地”出让，已供标准地出让年限30年期占比超9成、容积率均大于2.0。与此同时，为进一步提高土地资源利用效益，在高新区和市场园区2宗土地试点“先租后售”供地机制，计划建成厂房出租给招引企业，待项目税收、研发投入等达到招商约定条件后，按约定办理转让手续。
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